Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

Запорожское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный

район Ленинградской области

от _____________ г. № _____,

Глава муниципального образования

Запорожское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный

район Ленинградской области

М.П.    _________________

 

 

 

 

ПРОЕКТ УСТАВА

Запорожского сельского поселения

Приозерского муниципального района

 Ленинградской области

 

 

2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения……………………………………………………………………….	4
Статья 1. Наименование, и состав поселения……………………………………………………….	4
Статья 2. Официальные символы и порядок их официального использования………………….	4
Статья 3.Картогрофическое описание границ поселения…………………………………………	5
Статья 4. Население поселения………………………………………………………………………	5
Статья 5. Состав земель поселения…………………………………………………………………	5
Статья 6. Вопросы местного значения поселения…………………………………………………	5
Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на    решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения……………………………………………………….	8
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления………………………………………	9
Статья 9. Муниципальный контроль……………………………………………………………….	11
Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления……………………………………………………………………………………	12
Статья 10. Право населения поселения на осуществление местного   самоуправления……….	12
Статья 11. Местный референдум……………………………………………………………………	12
Статья 12. Муниципальные выборы……………………………………………………………….	12
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения…………	13
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов………………………………….	13
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан…………………………………………………	13
Статья 16. Инициативные проекты………………………………………………………………… Статья 17. Территориальное общественное самоуправление……………………………………	14 17
Статья 18.Инициативная комиссия………………………………………………………………… Статья 19 Староста сельского населенного пункта……………………………………………….	17 17
Статья 20. Сход граждан……………………………………………………………………………	19
Статья 21. Публичные слушания, общественное обсуждение……………………………………	20
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан……………………	21
Статья 23. Опрос граждан……………………………………………………………………………	22
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления……………………………	23
Статья 25.Общественный совет……………………………………………………………………	24
Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении………………………………………………….	25
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица Запорожского сельского поселения……………………………………………………………………………….	26
Статья 27. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения……………	26
Статья 28. Совет депутатов Запорожского сельского поселения…………………………………	26
Статья 29.Состав Совета депутатов Запорожского сельского поселения……………………….	26
Статья 30. Полномочия Совета депутатов Запорожского сельского поселения…………………	27
Статья 31. Порядок проведения заседаний Совета депутатов Запорожского сельского поселения ……………………………………………………………………………………………	29
Статья 32. Досрочное прекращения полномочий Совета депутатов Запорожского сельского поселения…………………………………………………………………………………………….	30
Статья 33. Порядок принятия решения Совета депутатов Запорожского сельского поселения…………………………………………………………………………………………….	32
Статья 34. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления………………………………………….	32
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата………………………………………	36
Статья 36. Порядок принятия решения Совета депутатов Запорожского сельского поселения о самороспуске………………………………………………………………………………………	36
Статья 37. Глава Запорожского сельского поселения. ……………………………………………	37
Статья 38 Избрание главы Запорожского сельского поселения………………………………….	37
Статья 39. Полномочия главы Запорожского сельского поселения……………………………..	38
Статья 40. Прекращение полномочий главы Запорожского сельского поселения……………..	38
Статья 41. Администрация Запорожского сельского поселения…………………………………	39
Статья 42.Глава администрации Запорожского сельского поселения………………………….. Статья 43. Муниципальная служба…………………………………………………………..…….	41 44
Статья 44. Муниципальный финансовый контроль……………………………………………….	44
Статья 45. Избирательная комиссия поселения……………………………………………………	44
Статья 46. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий………………………………………………………………………………………….	44
Статья 47. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………..	45
Глава 4. Муниципальные правовые акты……………………………………………………..	45
Статья 48. Система муниципальных правовых актов…………………………………………….	45
Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения…………………………………………….	47
Статья 50. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов….	48
Статья 51. Внесение изменений и дополнений в Устав Запорожского сельского поселения………………………………………………………………………………………………………………………..	49
Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия…………	50
Глава 5. Экономическая основа поселения…………………………………………………….	50
Статья 53. Экономическая основа поселения………………………………………………………	50
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…………….	51
Статья 55. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Запорожского сельского поселения…………………………………………………………………………………………….	51
Статья 56. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением…………………………………………………………………………………………………………………….. Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Запорожского сельского поселения, контроль и надзор за их деятельностью………………	52   52
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами……………………………………………………………………………….	52
Статья 58. Удаление главы поселения в отставку…………………………………………………	53
Глава 7. Заключительные и переходные положения…………………………………………	55
Статья 59. Правопреемство…………………………………………………………………………	55
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава………………………………………………….	55
Статья 61. Признание утратившими силу нормативных актов……………………………………	56

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями (далее — Федеральный закон), Уставом Ленинградской области  и иными федеральными законами и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Запорожского сельского поселения Приозерского  муниципального района Ленинградской области (далее — поселение).

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав поселения.

1. Запорожское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области – определенная в соответствии с законом Ленинградской области от 01.09.2004г. № 50-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. В состав муниципального образования Запорожское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят: Запорожское, Пятиречье, Денисово, Луговое, Пески, деревни: Удальцово, Замостье.
3. Официальное наименование поселения — Запорожское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту – сельское поселение, поселение).

Сокращенное наименование муниципального образования – Запорожское сельское поселение.

Сокращенное и полное наименование, установленное в пункте 3, равнозначны.

Допускается использование сокращенной формы наименования поселения, в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением поселения местного самоуправления.

Административным центром Запорожского сельского поселения Приозерский муниципальный район Ленинградской области является поселок Запорожское.

4. Официальное наименование представительного органа – совет депутатов Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов Запорожского сельского поселения, совет депутатов).
5. Совет депутатов Запорожского сельского поселения, администрация Запорожского сельского поселения находятся по адресу: 188734, Ленинградская область, Приозерский район, поселок Запорожское, ул. Механизаторов, д.2.

 

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования.

1. Официальные символы поселения устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальными символами Запорожского сельского поселения являются герб и флаг.

Герб внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под порядковым номером 2114.

Флаг внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под порядковым номером 2115.

4. Порядок официального использования герба и флага определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом.
5. Иные официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов.

 

Статья 3. Картографическое описание границ поселения.

Картографическое описание границ Запорожское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области установлено законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

 

Статья 4. Население поселения.

Населением Запорожского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, а также иностранные граждане, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

 

Статья 5. Состав земель поселения.

В состав земель Запорожского сельского поселения Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят земли независимо от форм их собственности и целевого назначения.

 

         Статья 6. Вопросы местного значения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

• составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
• организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществления полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений;
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
• участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
• создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
• создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
• обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
• создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
• формирование архивных фондов поселения;
• участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
• утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
• принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
• осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
• принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;
• присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
• организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
• осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
• осуществление муниципального лесного контроля;
• оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
• предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
• до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
• оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
• осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
• участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

2. Органы местного самоуправления Запорожского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131?ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приозерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Запорожского сельское поселение.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями по утверждению схем водоснабжения и водоотведения предусмотренными областным законом от 29 декабря 2015 года № 153-ОЗ «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 12, 19, 22 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

 

Статья 9. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, Областными законами Ленинградской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 10. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 11. Местный референдум.

1.Референдум местный (местный референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом Ленинградской области, законом Ленинградской области, настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения (далее – граждане, население).

2.Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению совета депутатов, принимаемому по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой советом депутатов и главой администрации Запорожского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним областным закономЛенинградской области для проведения местного референдума.

 

Статья 12. Муниципальные выборы. 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов Запорожского сельского поселение (далее – депутат, депутаты) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов. В случаях, установленных Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным закономот 06.11.2003 № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения. 

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается советом депутатов Запорожского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним областным закономЛенинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутата. 

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным закономот 12.06.2002 № 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним областным законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Основанием для отзыва депутата является вступившее в законную силу судебное решение, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц.

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан. 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение совета депутатов, администрации и главы поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению советом депутатов, администрацией и главой поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 16. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Запорожского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов Запорожского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Запорожского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Запорожского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Запорожского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Запорожского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Запорожского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Запорожского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Приозерский муниципальный район Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — сайте администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (https://admpriozersk.ru/) в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Запорожского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Запорожского сельского поселения области своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Запорожского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Запорожского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Запорожского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Запорожского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Запорожского сельского поселения.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Запорожского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Запорожского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Запорожского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Запорожского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Запорожского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Приозерский муниципальный район Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — сайте администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (https://admpriozersk.ru/). Отчет администрации Запорожского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Приозерский муниципальный район Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — сайте администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (https://admpriozersk.ru/) в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление. 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением совета депутатов по предложению граждан, проживающих на указанной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иной территории.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в рамках территориального общественного самоуправления, а также полномочия указанного собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 18. Инициативная комиссия.

8. Инициативная комиссия — представители населения, избираемые на собрании (конференции) граждан территории административного центра поселения;
9. Инициативная комиссия является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер.
10. В своей деятельности инициативная комиссия руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, Положением о деятельности инициативных комиссий, утвержденным решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

 

Статья 19. Староста сельского населенного пункта. 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается советом депутатов Запорожского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Областным закономЛенинградской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

6. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 (пять) лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой поселения. Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением совета депутатов.
8. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)  взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2)  взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3)  информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)  содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6)  содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

7)  организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

8)  оказывает содействие органам местного самоуправления по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

9)  содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории поселения, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию Запорожского сельского поселения сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов порядком выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории  сельского поселения либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории сельского поселения, в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

10)  оказывает содействие органам местного самоуправления в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;

11)     исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

12)     осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим уставом и решением совета депутатов в соответствии с областными законами Ленинградской области.

9. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.
10. Администрацией Запорожского сельского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.
11. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением совета депутатов.
12. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Запорожского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 20. Сход граждан. 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным закономот 06.10.2003 № 131?ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте Запорожского сельского поселения по вопросу изменения границ Запорожского сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте Запорожского сельского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте Запорожского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Запорожского сельского поселения.
4. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5. Сход граждан может созываться главой поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

 

 Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1.  Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Запорожского сельского поселения Советом депутатов Запорожского сельского поселения, главой Запорожского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Запорожского сельского поселения, главы Запорожского сельского поселения или главы администрации Запорожского сельского поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Запорожского сельского поселения, назначаются советом депутатов Запорожского сельского поселения, по инициативе главы Запорожского сельского поселения – главой Запорожского сельского поселения, по инициативе главы администрации Запорожского сельского поселения – главой администрации Запорожского сельского поселения.
4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов Запорожского сельского поселения обращения в письменном виде.
5. На публичные слушания должны выноситься проекты актов по вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона №131-ФЗ.
6.   Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Запорожского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями  сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

• Совета депутатов Запорожского сельского поселения;
• главы Запорожского сельского поселения;

—   главы администрации Запорожского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяется решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
6. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Запорожского сельского поселения, главы Запорожского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Запорожского сельского поселения или главы Запорожского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Запорожского сельского поселения или главой Запорожского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Запорожского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа организует сбор подписей жителей Запорожского сельского поселения и направляет в Совет депутатов Запорожского сельского поселения обращение в письменном виде.

В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

К обращению прилагаются подписи 5 процентов жителей Запорожского сельского поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Запорожского сельского поселения, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов Запорожского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов Запорожского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Запорожского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов Запорожского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством Ленинградской области.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов муниципального образования или главы сельского поселения — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов Запорожского сельского поселения, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители Запорожского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 25. Общественный совет.

1. Направления деятельности общественного совета, его полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления определяются решением совета депутатов.

Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления сельского поселения.

2. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории сельского поселения с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением совета депутатов.
3. Собрание (конференция) граждан части территории сельского поселения может проводиться с участием главы поселения или депутата совета депутатов, уполномоченного правовым актом главы поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории поселения, главы администрации или муниципального служащего администрации, уполномоченного правовым актом администрации на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования.
4. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты из числа лиц, проживающих на части территории сельского поселения и обладающих активным избирательным правом:

1)   населением части территории поселения, на которой избирается общественный совет;

2)   по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории поселения;

3)        по предложению органа местного самоуправления;

4)        путем самовыдвижения.

5. По предложению совета депутатов в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.
6. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:

1)        замещающее государственную должность, должность государственной гражданской служб

2)        признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)        имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. Общественный совет избирается на срок 5 (пять) лет.
8. Количество членов общественного совета должно быть нечетным и составлять три человека.
9. Председатель общественного совета (далее — председатель) избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.
10. Председатель и члены общественного совета в соответствии с решением совета депутатов   Запорожского сельского поселения исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.
11. Администрацией Запорожского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных Решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.
12. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Запорожского сельского поселения.
13. Форма удостоверения председателя утверждается решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.
14. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов, в случаях:

1)        сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2)        неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением совета депутатов;

3)        утраты доверия;

4)        переезда на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;

5)        вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

6)        смерти;

7)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9)        призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)    прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

15. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов с учетом требований областного законодательства Ленинградской области.
16. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением совета депутатов.
17. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан части территории сельского поселения в порядке, установленном решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.
18. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.

 

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и областными законам Ленинградской области.

 

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица Запорожского сельского поселения.

 

Статья 27. Органы местного самоуправления и должностные лица
Запорожского сельского поселения. 

1. Структуру органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения составляют:

1.1              Представительный орган: Совет депутатов Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области;

1.2              Глава сельского поселения: высшее выборное должностное лицо Запорожского сельского поселения – глава Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области;

1.3              Исполнительно-распорядительный орган поселения – администрация Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Глава Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области исполняет полномочия председателя совета депутатов Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Правами юридического лица обладает администрация Запорожского сельского поселения, которая является муниципальным казенным учреждением, подлежащим государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

 Статья 28. Совет депутатов Запорожского сельского поселения.

1. Совет депутатов Запорожского сельского поселения- представительный орган местного самоуправления поселения, формируемый на муниципальных выборах.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

 

Статья 29. Состав Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

1. Совет депутатов Запорожского сельского поселения состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным (одномандатным) избирательным округам, образуемым на территории поселения.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Полномочия председателя Совета депутатов поселения исполняет глава Запорожского сельского поселения.
3. Совет депутатов поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Запорожского сельского поселения или по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

  

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Запорожского сельского поселения. 

1. В исключительной компетенции совета депутатов Запорожского сельского поселения находятся:

1)  принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  утверждение стратегии социально-экономического развития Запорожского сельского поселения;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)  определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)       принятие решения об удалении главы Запорожского сельского поселения в отставку;

11)       утверждение правил благоустройства территории Запорожского сельского поселения.

2. Совет депутатов:

1)  заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

2)  принимает решения о назначении местного референдума;

3)  определяет порядок назначения и проведения собрания делегатов;

4)  определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;

5)  определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6)  определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7)  определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения органам местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;

8)  устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9)  согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

10)      устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11)      утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

12)     устанавливает в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13)       утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

14)     утверждает структуру администрации;

15)       принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

16)       определяет условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

17)      устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18)      утверждает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19)      утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

20)     утверждает в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения земельными участками на территории поселения находящимися в муниципальной собственности;

21)       устанавливает официальные символы поселения;

22)        регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Запорожского сельского поселения и органами местного самоуправления Приозерского муниципального района Ленинградской области;

23)       осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

24)       принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

25)       утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

26)      принимает решение о создании органа местного самоуправления муниципального образования с правами юридического лица;

27)       осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

28)       принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

29)     устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

30)      устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

31)            устанавливает за счет средств поселения дополнительные меры социальной поддержки для граждан.

3. Совет депутатов также:

1)  утверждает положение об администрации;

2)  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению главы администрации, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация;

3)  заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4. Совет депутатов в соответствии с областными законами Ленинградской области:

1)  определят решением совета депутатов направление деятельности общественных советов, их полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправлениями Запорожского сельского поселения;

2)  утверждает   форму удостоверения председателя общественного совета;

3)  определят решением совета депутатов направление деятельности старост, их полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправлениями Запорожского сельского поселения;

4)  утверждает   форму удостоверения старосты сельского населенного пункта.

 

Статья 31. Порядок проведения заседаний Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

1. Совет депутатов Запорожского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящей статьей срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов.
3. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в три месяца.
4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний депутатов поселения определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Советом депутатов.
5. Заседания Совета депутатов являются открытыми. Совет депутатов проводит закрытые заседания в случаях рассмотрения вопросов, содержащих государственную или служебную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
6. На закрытом заседании Совета депутатов присутствуют лица, не являющиеся депутатами, по решению Совета депутатов.
7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
8. Решения Совета депутатов, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.
9. Решения по вопросам принятия Устава поселения, внесения в него изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
10. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
11. Принятие решений производится открытым голосованием, а по персональным вопросам – тайным голосованием.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Запорожского сельского поселения. 

1. Полномочия Совета депутатов Запорожского сельского поселения прекращаются досрочно:

1) в случае, если судом установлено, что советом депутатов Запорожского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам Ленинградской области, настоящему уставу, а совет депутатов Запорожского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Запорожского сельского поселения;

2) со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске;

3) в случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Запорожского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Запорожского сельского поселения;

4) в случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Запорожского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области – Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Запорожского сельского поселения;

2. Областной закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи;
3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, распущенного на основании пункта 3 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов Запорожского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
4. Полномочия Совета депутатов Запорожского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Запорожского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Российской Федерации, Ленинградского областного суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов Запорожского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Запорожского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Запорожского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Запорожского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Запорожского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Запорожского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Запорожского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

 

Статья 33. Порядок принятия решения совета депутатов Запорожского сельского поселения о самороспуске. 

1. С инициативой принятия советом депутатов Запорожского сельского поселения решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании совета депутатов.
2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.
3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании совета депутатов при рассмотрении вопроса о самороспуске.
4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.
5. Решение совета депутатов поселения о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 34. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.
2. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
3. Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

• заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
• входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.
9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ленинградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
10. К депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 10 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ленинградской области.
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
13. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
14. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

15. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
16. Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.
17. Встречи депутата с избирателями Совета депутатов проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета депутатов вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
18. Администрация Запорожского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
19. Встречи депутата Совета депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
20. Воспрепятствование организации или проведению встреч, депутата Совета депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата. 

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1)  смерти депутата;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8)  отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

10)      призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)     в иных случаях, установленных Федеральным законом   от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения   ограничений, установленных   Федеральным   законом от10.2003 № 131-ФЗ.
3. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов, – не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

 

Статья 36. Порядок принятия решения Совета депутатов Запорожского сельского поселения о самороспуске.

1. Решение о самороспуске Совета депутатов Запорожского сельского поселения принимается избранными депутатами Совета депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов.
2. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.
3. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.
4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.
5. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.
6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
7. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

Статья 37. Глава Запорожского сельского поселения.

1. Глава Запорожского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Запорожского сельского поселения. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 38. Избрание главы Запорожского сельского поселения.

1. Глава Запорожского сельского поселения избирается Советом депутатов Запорожского сельского поселения из своего состава в соответствии с положениями областного закона Ленинградской области, настоящим Уставом и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Запорожского сельского поселения.
2. Глава Запорожского сельского поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов — пять лет.
3. Глава Запорожского сельского поселения избирается вновь избранным Советом депутатов Запорожского сельского поселения на первом заседании.
4. Глава поселения избирается тайным голосованием.
5. Избранным на должность главы Запорожского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
6. Глава Запорожского сельского поселения вступает в должность с момента его избрания.
7. Решение об избрании главы Запорожского поселения подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 39. Полномочия главы Запорожского сельского поселения.

Глава Запорожского сельского поселения:

• представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
• вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
• подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
• может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;
• в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;
• председательствует на конференции граждан;
• определяет уполномоченный орган местного самоуправления по реализации мероприятий в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
• подписывает удостоверение старосты населенных пунктов;
• подписывает удостоверение председателей общественного совета;
• осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
• обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом№131-ФЗ.

2. Иные полномочия главы Запорожского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

 

Статья 40. Прекращение полномочий главы Запорожского сельского поселения.

1. Полномочия главы Запорожского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Запорожского сельского поселения;

12) преобразования Запорожского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения Запорожского сельского поселения;

13) утраты Запорожского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей Запорожского сельского поселения более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ Запорожского сельского поселения или объединения Запорожского сельского поселения с городским округом.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Запорожского сельского поселения избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании совета депутатов Запорожского сельского поселения и не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Запорожского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов Запорожского сельского поселения.
4.  В случае, если глава Запорожского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об отрешении от должности главы Запорожского сельского поселения либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы Запорожского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Запорожского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 41. Администрация Запорожского сельского поселения.             

1. Администрация Запорожского сельского поселения (далее – администрация поселения) — исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделяется в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Полномочия администрации поселения:

1)  разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;

2)  исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3)  регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением совета депутатов;

4)  заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5)  осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и областными законами Ленинградской области;

6)  осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми Советом депутатов;

7)  осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8)  заключает соглашения с администрацией Призерского муниципального района в порядке, установленном решением совета депутатов;

9)  обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;

10)    организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11)     обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12)      обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

13)     осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

14)      осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15)     осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16)      учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

18) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с Областным законом Ленинградской области №147-оз.

3. Администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области, положением об администрации, утверждаемым Советом депутатов и решениями Совета депутатов, если исполнение полномочий прямо не делегировано иному органу местного самоуправления.
4. Администрация в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 42. Глава администрации Запорожского сельского поселения.

1. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Условия контракта для главы администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными и областными законами, определяются областным законом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.
4. Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается решением Совета депутатов.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключает глава поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

4) обязан сообщить в письменной форме главе Запорожского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

6. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)   преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

12)  увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

13) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

2) высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, (добавлено) а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом;

3) главы администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом Запорожского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальная служба.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Областные законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 44. Муниципальный финансовый контроль.

1.  Контрольно-счетный орган в Запорожском сельском поселении не образуется.

Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Приозерского муниципального района в соответствии с ежегодно заключаемым соглашением, между муниципальным образованием Запорожского сельского поселения и Приозерского муниципального района Ленинградской области.

2.Опубликование в средствах массовой информации, размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, областными законами Ленинградской области, решением совета депутатов Запорожского сельского поселения.

 

Статья 45. Избирательная комиссия поселения. 

1. Избирательная комиссия Запорожского сельского поселения (далее – избирательная комиссия муниципального образования) не образуется.
2. Полномочия избирательной комиссии поселения возложены на территориальную избирательную комиссию постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 18.05.2022 года № 195/1315

Статья 46. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, областными законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. По решению совета депутатов, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета поселения.
4. Расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению совета депутатов.
5. По решению совета депутатов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 47. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Запорожского сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

  

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов Запорожского сельского поселения входят:

1)  устав Запорожского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений в устав Запорожского сельского поселения;

2)  решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

3)  решения совета депутатов Запорожского сельского поселения;

4)  постановления и распоряжения главы Запорожского сельского поселения;

5)  постановления и распоряжения местной администрации Запорожского сельского поселения; постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Запорожского сельского поселения.

2. Муниципальный нормативный правовой акт поселения принимается в следующих формах:

1)  устав Запорожского сельского поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав Запорожского сельского поселения;

2)  решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан);

3)  решение совета депутатов Запорожского сельского поселения;

4)  постановление главы поселения;

5)  постановление администрации Запорожского сельского поселения;

3. Муниципальный правовой акт поселения имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1)  решение совета депутатов Запорожского сельского поселения;

2)  распоряжение главы поселения;

3)  распоряжение администрации Запорожского сельского поселения.

Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов Запорожского сельского поселения, главой Запорожского сельского поселения, главой администрации Запорожского сельского поселения она, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, городским прокурором. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Запорожского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Запорожского сельского поселения.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

— устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

— по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

— об удалении главы поселения в отставку;

— по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Глава Запорожского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законодательством.

7. Глава администрации Запорожского сельского поселения издает постановления и распоряжения администрации по вопросам местного значения поселения.
8. Порядок принятия муниципальных правовых актов устанавливаются решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения.

 

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Запорожского сельского поселения.

1. Муниципальные правовые акты Запорожского сельского поселения (далее – муниципальные правовые акты) вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Запорожского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При установлении порядка и сроков вступления муниципального акта в силу органами местного самоуправления Запорожского сельского поселения учитываются требования бюджетного и налогового законодательства об особых правилах введения в силу актов, регулирующих бюджетные и налоговые отношения.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о бюджете Запорожского сельского поселения вступают в силу с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года.

Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Запорожское сельское поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим Уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.

3. Устав Запорожского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Запорожского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Изменения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Запорожского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений.

 

Статья 50. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части 3 настоящей статьи, распространяемых на территории Запорожского сельского поселения, не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

1.1. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать как дополнительный источник сетевое издание, указанное в части 4 настоящей статьи. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
3. Официальными печатными изданиями Запорожского сельского поселения являются периодические печатные издания:

—      общественно-политическая газета «Красная звезда»;

— официальная еженедельная информационно-аналитическая газета Приозерского района «Приозерские ведомости».

4. Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сельского поселения является сайт Муниципального образования Запорожское сельское поселение Приозерского района Ленинградской области http://запорожское-адм.рф/.
5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан на сайте администрации Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://запорожское-адм.рф/.
6. Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.
7. В качестве дополнительного источника официального обнародования Устава Запорожского сельского поселения и решений Совета депутатов Запорожского сельского поселения о внесении в него изменений используется электронное (сетевое) средство массовой информации — портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

 

Статья 51. Внесение изменений и дополнений в Устав Запорожского сельского поселения.

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Запорожского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения в соответствии со статьей 21 настоящего Устава.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Запорожского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Изменения и дополнения в Устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов, подписанным главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений или норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав поселения, не допускается.

7. Изложение Устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав поселения, а ранее действующий Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава поселения.

 

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

2.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3.Порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленных статьей 12 Конституции Российской Федерации, при этом решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

4. Признание по решению суда Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава 5. Экономическая основа поселения.

 

Статья 53. Экономическая основа поселения.

Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов о порядке пользования, владения, распоряжения муниципальной собственностью.
4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 55. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Запорожского сельского поселения.

1. Составление проекта бюджета Запорожского сельского поселения – исключительные полномочия администрации Запорожского сельского поселения. Порядок и сроки составления проекта бюджета Запорожского сельского поселения устанавливаются администрацией Запорожского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, решений совета депутатов Запорожского сельского поселения, регламентирующих бюджетный процесс.
2. Проект местного бюджета Запорожского сельского поселения разрабатывается администрацией Запорожского сельского поселения и утверждается в форме решения Совета депутатов Запорожского сельского поселения о бюджете муниципального образования сроком на 1 год (очередной финансовый год) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете Запорожского сельского поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Запорожского сельского поселения устанавливаются администрацией Запорожского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, решений совета депутатов Запорожского сельского поселения.
4. Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете Запорожского сельского поселения в Совет депутатов Запорожского сельского поселения  и его утверждение определяется Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Уставом, решением совета депутатов о бюджетном процессе в Запорожского сельского поселения и регламентом работы совета депутатов Запорожского сельского поселения.
5. Проект бюджета Запорожского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Запорожского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Запорожского сельского поселения.
6. Рассмотрение и утверждение бюджета Запорожского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Запорожского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 56. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением.

1.   Исполнение бюджета Запорожского сельского поселения обеспечивается администрацией Запорожского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и решением Совета депутатов Запорожского сельского поселения о бюджетном процессе на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
2.  Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3.  Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.
4.     Полномочия контрольно-счетного органа Запорожского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с ежегодными соглашениями, заключаемыми между Советом депутатов Запорожского сельского поселения и советом депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
5.  Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Запорожского сельского поселения.
6.  Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется администрацией Запорожского сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
7. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

 Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Запорожского сельского поселения, контроль и надзор за их деятельностью.

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

• Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц Запорожского сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, в порядке, установленном федеральными и областными законами.
• Ответственность Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия Советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия Советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.

3. Ответственность главы поселения и главы администрации Запорожского сельского поселения перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Ответственность Совета депутатов, администрации Запорожского сельского поселения и должностных лиц администрации Запорожского сельского поселения перед населением поселения, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 58. Удаление главы поселения в отставку.

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой поселения, администрацией Запорожского сельского, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае если глава поселения, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос;
15. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Глава 7. Заключительные и переходные положения.

 

Статья 59. Правопреемство.

Запорожское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области является правопреемником Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.

 

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Запорожского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 61. Признание утратившими силу нормативных актов.

1.С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Запорожского сельского поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Запорожское сельское поселение от ________года № ____, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области ________года, государственный регистрационный номер RU ____________, с изменениями, утвержденными следующими решениями Совета депутатов муниципального образования Запорожское сельское поселение:

от ____________ года № ___, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области ________года регистрационный номер RU _____________;

2.Нормативные акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, являются действующими в части, не противоречащей настоящему Уставу и действующему законодательству.