ms-wordКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________
188760, г. Приозерск, ул. Исполкомовская 6, тел.: 37-674
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета
муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального
образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
за 2021 год
г. Приозерск 21 марта 2022 года
Оглавление
- Общие положения.
- Анализ изменений основных характеристик бюджета в 2021 году.
- Макроэкономические условия исполнения бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2021 году.
3.1 Оценка социально-экономических (макроэкономических условий) муниципального образования Запорожское сельское поселение в 2021 году.
- Оценка исполнения бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по доходам .
4.1 налоговые доходы;
4.2 неналоговые доходы;
4.3 безвозмездные поступления.
- Оценка исполнения бюджета по расходам.
- Результаты проверки и анализа осуществления бюджетных инвестиций, количество введенных в эксплуатацию объектов, отвлечение средств в дебиторскую задолженность и объемов незавершенного строительства.
6.1 Общая характеристика бюджетных инвестиций муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2021 году.
6.2 Показатели ввода в эксплуатацию объектов строительства.
6.3 Мониторинг объемов незавершенного строительства.
- Оценка финансового обеспечения реализации муниципальных программ муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
- Оценка исполнения бюджета по расхода , за счет бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МО Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
- Оценка реализации приоритетных проектов(программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации.
- Оценка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
- 11. Оценка состояния муниципального внутреннего долга муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
- Результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2021 год.
- Заключительная часть.
- Нарушения , рекомендации, выводы.
Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области за 2021 год ( далее по тексту – МО Запорожское сельское поселение) подготовлено контрольно-счетным органом МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту – контрольно-счетный орган) в соответствии со статьей 264.4.,157 Бюджетного кодекса РФ, Стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования» , Соглашением о передаче Контрольно-счетному органу муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, Планом работы Контрольно-счетного органа муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2022 год, и Положением «О бюджетном процессе в МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области».
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения проведена главным инспектором контрольно-счетного органа Васильева Е.Г. на основании плана работы контрольно-счетного органа.
Целями внешней проверки годового отчета являются:
- определение полноты и достоверности годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район;
- оценка достоверности показателей годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а также сведений, представляемых одновременно с годовым отчетом , в том числе на предмет соответствия по составу и заполнению (содержанию) Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н .
- определение соответствия отчета об исполнении бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район и бюджетной отчетности требованиям действующего бюджетного законодательства;
- оценка достоверности и соответствия плановых показателей Отчета с показателями Решения Совета депутатов от 22.12.2020 года № 71 «О бюджете муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы » в последней редакции.
Предметом внешней проверки годового отчета являются документы, предусмотренные статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и статьи 39.3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Бюджетная отчетность включает :
- Отчет об исполнении бюджета;
- Баланс исполнения бюджета;
- Отчет о финансовых результатах деятельности:
- Отчет о движении денежных средств;
- Пояснительная записка.
Объектом внешней проверки являются :
- Администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, как орган, организующий исполнение бюджета ;
- Главные администраторы бюджетных средств.
Отчет об исполнении бюджета за 2021 год представлен в контрольно-счетный орган 10.03.2022 г., что соответствует требованиям пункта 3 статьи 264.4 БК РФ и пункта 3 статьи 41.1 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение».
Настоящее заключение подготовлено с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.
Одновременно с годовым отчетом, в соответствии с пунктом 2 статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представлены пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности , проект решения Совета депутатов муниципального образования Запорожское сельское поселение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области за 2021 год», иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета , иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Анализ изменений основных характеристик бюджета МО Запорожское сельское поселение за 2021 год
Решением Совета депутатов от 22.12.2020г. № 71 «О бюджете МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» доходная часть бюджета утверждена в объёме 83106,0 тыс. руб., расходная – 85085,4 тыс. руб., дефицит составил 1979,4 тыс. руб.
В ходе исполнения бюджета МО Запорожское сельское поселение в течение 2021 года в первоначально утвержденное решение о бюджете в основные характеристики вносились изменения и дополнения. Основные характеристики исполнения бюджета представлены в таблице №1.
Таблица№1 (тыс. руб.)
| Основные характеристики | Решение СД от 22.12.2020г
№71 |
Решение СД от 23.12.2021г №128 | Изменение показателей
(-,+) |
Исполнено за 2021 года | |||
|
|
|
|
Сумма
|
в % к | |||
|
|
|
|
Первоначальному плану | Уточненному плану | |||
| Доходы в.т.ч. | 83106,0 | 112131,3 | +29025,3 | +34,9% | 105674,4 | 127,2 | 94,2 |
| Налоговые и неналоговые доходы | 22297,4 | 25615,0 | +3317,6 | +14,9% | 22153,8 | 99,4 | 86,5 |
| Безвозмездные поступления | 60808,6 | 86516,3 | +25707,7 | +42,3% | 83520,6 | 137,4 | 96,5 |
| Расходы | 85085,4 | 123688,7 | +38603,3 | +45,4% | 116842,8 | 137,3 | 94,5 |
| Дефицит (-), Профицит(+) | -1979,4 | -11557,4 | Х | X | -11168,4 | х | X |
В результате внесения изменений и дополнений в бюджет поселения на 2021 год доходная часть бюджета по сравнению с первоначальными значениями увеличилась на 34,9% и составила 112131,3 тыс. руб., расходная часть бюджета увеличилась на 45,4% и составила 123688,7 тыс. руб. Дефицит увеличился и составил 11557,4 тыс. руб.
Анализ изменения плановых показателей доходной части бюджета на 2021 год представлен в следующей таблице №2.
Таблица 2 тыс. руб.
| Наименование статьи доходов | Решение СД от 22.12.2020 №71 | Решение СД от 23.12.2021г №128 | Изменение показателей
(-, +) на % |
|
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 |
| Налоговые доходы всего: | 19095,3 | 22431,9 | +3336,6 | +17,5% |
| Налог на доходы физических лиц | 3240,0 | 3240,0 | ||
| Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ | 3971,3 | 3685,8 | -285,5 | -7,2% |
| Имущество физических лиц | 792,0 | 1766,1 | +974,1 | +123,0% |
| Земельный налог | 11082,0 | 13734,3 | +2652,3 | +23,9% |
| Государственная пошлина | 10,0 | 5,7 | -4,3 | -43,0% |
| Неналоговые доходы, всего: | 3202,1 | 3183,1 | -19,0 | -0,6% |
| Доходы , получаемые в виде арендной платы, а так же средства от продажи права на заключение договоров аренды земли, находящиеся в собственности поселений | 47,4 |
47,4 |
||
| Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну | 624,7 |
624,7 |
||
| Прочие поступления от использования имущества | 230,0 | 230,0 | ||
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 2200,0 |
2200,0 |
||
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | ||||
| Прочие неналоговые доходы | 100,0 | 81,0 | -19,0 | -19,0% |
| Налоговые и неналоговые доходы | 22297,4 | 25615,0 | +3317,6 | +14,9% |
| Безвозмездные поступления | 60808,6 | 86516,3 | +25707,7 | +42,3% |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 83106,0 | 112131,3 | +29025,3 | +34,9% |
В ходе исполнения местного бюджета в 2021 году было принято 2 решения “О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов “О бюджете МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов ».
Для проведения внешней проверки проекты решений о внесении изменений в бюджет МО Запорожское сельское поселение в течение 2021 года в контрольно-счетный орган на экспертизу не предоставлялись. Результаты вносимых изменений представлены следующей таблицей №3.
Таблица №3
| Решения Совета депутатов | Доходы ВСЕГО | Налоговые и неналоговые доходы | Безвозмездные поступления | Расходы | дефицит |
| 22.12.2020г№71 | 83106,0 | 22297,4 | 60808,6 | 85085,4 | -1979,4 |
| 24.09.2021 №106 | 109474,3 | 23986,0 | 85488,3 | 121031,7 | -11557,4 |
| 23.12.2021№128 | 112131,3 | 25615,0 | 86516,3 | 123688,7 | -11557,4 |
Как следует из приведенного анализа по восьми видам доходов местного бюджета в течение года произведено уточнение первоначального бюджета:
по одному виду неналоговых доходов уточнение произведено в сторону уменьшения на 19,0 тыс.руб. (-19,0%) , и двум видам налоговых доходов от 7,2%(налоги на товары(работы, услуги),реализуемые на территории РФ) до 43,0 (государственная пошлина).
по двум виду налоговых доходов уточнение произведено в сторону увеличения от 23,9 % ( земельный налог ) до 123,0%( имущество физических лиц).
Внесенные изменения в бюджет по собственным доходам не значительны и составляют 17,5% от собственных доходов бюджета (+3336,6тыс.руб.).
Одной из основных причин внесения изменений в бюджет МО Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район послужило дополнительное выделение средств из бюджетов других уровней по субсидиям , прочим межбюджетным трансфертам на общую сумму + 25707,7 тыс. рублей.(+42,3%)
Контрольно-счетный орган отмечает , что экономическая ситуация в Запорожском сельском поселении характеризуется стабильной производственно-хозяйственной деятельностью предприятий, ростом общеэкономического оборота организаций, объемов отгруженной продукции собственного производства, ростом оборота розничной торговли и общественного питания. Таким образом, потенциалу собственных доходов поселения бюджета требовалась корректировка.
- Макроэкономические условия исполнения бюджета МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в 2021 году
3.1 Оценка социально-экономических (макроэкономических условий) МО Запорожское сельское поселение в 2021 году.
Исполнение бюджета МО Запорожское сельское поселение в 2021 году приходило на фоне сложной эпидемиологической ситуации в мире и стране в условиях усиления негативных тенденций.
Введение с марта 2020 года ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории региона, характеризовало социально-экономическую ситуацию в Ленинградской области как умеренно стабильную. Социально-экономическая ситуация в МО Запорожское сельское поселение в 2021 году сохранилась относительно устойчивой.
Таким образом , сложившаяся по итогам 2021 года устойчивая динамика макроэкономических показателей при исполнении бюджета 2022 года не требует принятия дополнительных мер по обеспечению достижения заявленных в прогнозе социально-экономического развития целевых показателей, а так же по их согласованности с учетом реально складывающейся социально-экономической ситуации.
- Оценка исполнения бюджета муниципального образования Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области по доходам за 2021 год.
Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета МО Запорожское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области за 2021 год представлен по доходам в сумме 105674,4 тыс. руб., по расходам в сумме 116842,8 тыс. руб., дефицит бюджета в сумме 11168,4 тыс. руб.
В ходе проверки проводился анализ поквартального исполнения местного бюджета в сравнении с аналогичными периодами 2020 года, результаты которого предоставлены в таблице №4. (Отчет об исполнение бюджета за 9 месяцев 2020 года в контрольно-счетный орган не представлялся.)
Таблица №4
| Показатели | 1 квартал | полугодие | 9 месяцев | 2021 год | ||||
| исполнение 2021 года | в % к 2020 году | исполнение 2021 года | в % к 2020 году | исполнение 2021 года | в % к 2020 году | исполнение 2021 года | в % к 2020 году | |
| Доходы, всего | 4541,0 | 110,5 | 10457,9 | 80,3 | 46362,2 | 105674,4 | 201,2 | |
| в т. ч. налоговые и неналоговые | 2932,8 | 98,4 | 6242,8 | 112,4 | 12298,4 | 22153,8 | 116,7 | |
| безвозмездные поступления | 1608,2 | 142,1 | 4215,1 | 56,4 | 34063,4 | 83520,6 | 249,0 | |
| Расходы | 4715,9 | 96,9 | 20835,9 | 151,9 | 20835,9 | 116842,8 | 271,7 | |
| Дефицит (-), профицит (+) | -174,9 | Х | -10378,0 | х | +4136,6 | х | -11168,4 | х |
Из приведенных в таблице данных следует, что в течении полугодия 2021 года темпы поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета выше уровня аналогичного периода 2020 года. По итогам 2021 года наблюдается увеличение исполнения бюджета по доходам , в том числе собственным доходам, расходам бюджета относительно соответствующего периода предыдущего года.
Безвозмездные поступления (в основном из областного бюджета) при абсолютном росте по итогам исполнения бюджета за 2021 год значительно увеличились в сравнении с аналогичными периодами 2020 года.
Поквартальное исполнение местного бюджета в 2021 году происходило не равномерно. Как и в предыдущие годы, наибольшая нагрузка на бюджет по расходам приходится на четвертый квартал.
Таблица№5
| Исполнение бюджета (в % к фактическому исполнению за год) | ||||
| 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал | |
| Доходы | 5,5 | 12,6 | 42,4 | 94,2 |
| Расходы | 5,2 | 17,4 | 34,9 | 94,5 |
На основании отчета бюджет МО Запорожское сельское поселение за 2021 год исполнен по доходам в сумме 105674,4 тыс. руб. или на 94,2% к уточненному плану, в том числе по группам доходов:
Анализ исполнения бюджета по доходам за 2021 год характеризуется следующими показателями, которые приведены в таблице №6:
Таблица №6
(тыс. руб.)
| Наименование группы и подгруппы доходов
Наименование гргругруппыи подгруппы доходов |
Исполнено за 2019 год | Исполнено за 2020 год | Решение СД от 23.12.2021г
№128
|
Исполнено за 2021од
Наименование гргругруппыи подгруппы доходов |
|
|
|
Сумма
|
В %к | |||
| К уточненному плану 2021г | |||||
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7
8 |
| Налоговые доходы всего: | 17108,9 | 17835,2 | 22431,9 | 21467,3 | 95,7 |
| Налог на доходы физических лиц | 3000,5 | 3141,1 | 3240,0 | 3209,6 | 99,1 |
| Налоги на товары(работы ,услуги), реализуемые на территории РФ | 3479,2 | 3202,3 | 3685,8 | 3756,7 | 101,9 |
| Налог на имущество физических лиц | 1051,9 | 1558,2 | 1766,1 | 1378,6 | 78,1 |
| Земельный налог | 9565,5 | 9927,0 | 13734,3 | 13116,6 | 95,5 |
| Государственная пошлина
|
11,8 | 6,6 | 5,7 | 5,8 | 101,8 |
| Неналоговые доходы, всего:
|
3168,9 | 1150,0 | 3183,1 | 686,5 | 21,6 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений (за исключением земельных участков)
|
652,4 |
279,5 |
624,7 |
358,6 |
57,4 |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений |
485,8 |
2,7 |
47,4 |
25,0 |
52,7 |
| Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 217,1 | 258,6 | 230,0 | 219,6 | 95,5 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 1544,7 | 387,5 | 2200,0 | 0,0 | 0,0 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 139,0 | 8,6 | |||
| Прочие неналоговые доходы | 129,9 | 213,1 | 81,0 | 83,3 | 102,8 |
| Налоговые и неналоговые доходы | 20277,8 | 18985,2 | 25615,0 | 22153,8 | 86,5 |
| Безвозмездные поступления | 69872,0 | 33539,4 | 86516,3 | 83520,6 | 96,5 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 90149,8 | 52524,6 | 112131,3 | 105674,4 | 94,2 |
Исполнение доходной части бюджета является одним из основных показателей финансового состояния муниципального образования.
Анализируя исполнение бюджета поселения по доходам, можно сделать вывод, что по сравнению с первоначально утвержденными параметрами доходная часть бюджета в 2021 году по налоговым и неналоговым доходам выполнена на 99,4%, а в сравнении с уточненным планом – выполнена на 86,5%.
Доходная часть бюджета поселения сформирована за счет поступлений из следующих основных источников: налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
Исполнение бюджета по доходам за 2021 год составляет:
— по налоговым доходам – 21467,3тыс. руб. или 95,7% уточненного бюджета;
— по неналоговым доходам – 686,5 тыс. руб. или 21,6% уточненного бюджета;
— по безвозмездным поступлениям –83520,6тыс. руб. или 96,5% уточненного бюджета, что отражено в диаграмме 1:
В отчетном периоде доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов бюджета, составившей 21,0%. Доля безвозмездных поступлений составила 79,0 % , что отражено на диаграмме 2.
Таким образом, из представленных данных видно, что в доходах бюджета МО Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по итогам 2021 года объем поступлений налоговых и неналоговых доходов не превышает объема финансовой безвозмездной помощи вышестоящего бюджета.
В свою очередь структура налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения за 2021 год следующая:
На долю налоговых доходов приходится 96,9%, на долю неналоговых доходов приходится 3,1%, что в абсолютной сумме соответственно составляет 21467,3 тыс. руб. и 686,5 тыс. руб.
Структура налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
исполнения бюджета за 2021 год представлена в диаграмме 3.
Анализируя исполнение бюджета поселения по доходам, можно сделать вывод, что по сравнению с первоначально утвержденными параметрами доходная часть бюджета в 2021 году по налоговым и неналоговым доходам выполнена на 99,4%, а в сравнении с уточненным планом – выполнена на 86,5%.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов от общего объема запланированных доходов составляет 22,8% .Согласно уточненного плана, безвозмездные поступления составляют 77,2% .
Фактически поступило безвозмездных поступлений 83520,6 тыс. руб. или 96,5% от уточненного плана.
За 2021 год исполнение бюджета по собственным доходам МО Запорожское сельское поселение увеличилось по сравнению с 2020 и 2019 годами годом на 16,7% и 9,3% соответственно.
4.1 Налоговые доходы.
Поступление налоговых доходов в 2021 году составляет 96,9% от поступивших налоговых и неналоговых доходов, что на 20,4% больше поступлений налоговых доходов 2020 года и на 25,5% к 2018году. Годовой план по налоговым доходам выполнен на 95,7%.
Увеличение налоговых доходов бюджета поселения в 2021 году относительно поступлений 2020 года, обусловлено, в основном, за счет увеличения поступлений по следующим доходным источникам: налогу на доходы физических лиц на 2,2%, налогу на товары ( работы, услуги) , реализуемые на территории РФ – 17,3%, земельному налогу на 32,1% .
Исполнение и структура доходной части местного бюджета по налоговым доходам за 2019 – 2021 годы представлена на следующей диаграмме:
Диаграмма№4
Анализ структуры налоговых доходов в разрезе видов платежей показал , что основу составляет земельный налог. В 2021 году исполнение по земельному налогу составляет 95,5% от годовых назначений. За период с 2019 года по 2021 год удельный вес налога увеличился с 55,9% до 61,1%. К соответствующему периоду 2020 года поступления увеличились на 3189,6 тыс.руб., темп роста составил 32,1%. Причина увеличения поступлений связана с погашением дебиторской задолженности.
В 2021 году проводились уточнения прогнозного поступления данного налога в сторону увеличения на 23,9% (+2652,3 тыс.руб.). По данным УФНС задолженность по налогу на 01.01.2022 г. – 3423,9 тыс. руб. или на 14,6% ниже его значения на начало отчетного периода.
Сравнительная таблица 7
Таблица №7 (тыс. руб.)
|
доходы местного бюджета |
2019год | 2020год | Исполнено за 2021год | Удельный вес % | Изменения (%) | |
| Исполнено | Исполнено | к 2020 | к 2019 г | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Налог на доходы физических лиц | 3000,5 | 3141,1 | 3209,6 | 15,0 | +2,2% | +7,0% |
| Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ | 3479,2 | 3202,3 | 3756,7 | 17,5 | +17,3% | +8,0% |
| Налог на имущество физических лиц | 1051,9 | 1558,2 | 1378,6 | 6,4 | -11,5% | +31,1% |
| Земельный налог | 9565,5 | 9927,0 | 13116,6 | 61,1 | +32,1% | +37,1% |
| Государственная пошлина | 11,8 | 6,6 | 5,8 | 0,03 | -12,1% | -50,8% |
| Налоговые доходы | 17108,9 | 17835,2 | 21467,3 | 100,0 | +20,4% | +25,5% |
Исполнение по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) составляет 99,1% от годовых назначений. Удельный вес налога на доходы физических лиц в составе полученных налоговых доходов 15,0%. По данному налогу прослеживается увеличение поступлений в течение двух анализируемых лет. ( 2,2% по сравнению с 2020 годом, и на 7,0% по сравнению с 2019 годом).Увеличение поступления обусловлено ростом налоговой базы- фонда оплаты труда. В течении 2021 года корректировка прогнозных поступлений по данному налогу не производилось. Задолженность по данному налогу на 01.01.2022 года незначительная и составляет 13,5 тыс.руб. или на 51,9% ниже его значения на начало отчетного периода.
Поступление налога на имущество физических лиц за 2021 год составляет 78,1% от годового плана. В 2021 году уточнения прогнозного поступления данного налога проводилось в сторону увеличения на 974,1 тыс.руб. (+123,0%) . Удельный вес в налоговых доходах составил 6,4%. По данному налогу наблюдается тенденция снижения поступлений по отношению к 2020 году на 11,5%. Причина столь значительного снижения поступлений связана с ростом задолженности по налогу.
Задолженность налога на имущество физических лиц на 01.01.2022г. составляет 454,0тыс. руб. или на 19,6% выше его значения на начало отчетного периода.
Поступления по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, поступающие в бюджет поселения, составили 3756,7 тыс. руб. (101,9%). Удельный вес в налоговых доходах по сравнению с 2020 годом уменьшился с 18,0% до 17,5% . . В Течении 2021 года производилась корректировка данного налога в сторону уменьшения на 7,2%. Изменения незначительны. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 17,3%.
Поступление государственной пошлины от совершенных нотариальных действий составляет 101,8% к годовым назначениям. В сравнении с периодом 2020 года поступление уменьшилось на 12,1% а к 2019 году на 50,8%. Причины связаны с уменьшением количества проведения нотариальных сделок. Удельный вес в налоговых доходах незначителен 0,03%.
Анализ задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Согласно данным Комитета финансов МО Приозерский муниципальный район по состоянию на 01.01.2022 года общая задолженность МО Запорожское сельское поселение по налоговым платежам по основным доходным источникам составила 3891,4 тыс. руб., в т. ч.
— по земельному налогу – 3423,9 тыс. руб.;
— по налогу на имущество физических лиц – 454,0 тыс. руб.;
— по налогу на доходы физических лиц – 13,5 тыс. руб.
Динамика задолженности по налоговым платежам за период с 01.01.2021 года по 01.01.2022 года приведена в следующей таблице:
Таблица №8
| Налоги
|
Задолженность 01.01.
2021г
|
Задолженность
01.04. 2021г
|
Задолженность
01.07. 2021г
|
Задолженность 01.10.
2021 г |
Задолженность на 01.01.
2022г |
Откл.(+рост,- снижение)
к началу текущего года |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Земельный налог | 4009,7 | 3426,2 | 4890,1 | 2657,3 | 3423,9 | -14,6% |
| Налог на имущество физических лиц | 379,6 | 305,8 | 232,8 | 208,1 | 454,0 | +19,6% |
| Налог на доходы физических лиц | 27,6 | 30,5 | 13,9 | 13,9 | 13,5 | -51,1% |
| ВСЕГО: | 4416,9 | 3762,5 | 5136,8 | 2879,3 | 3891,4 | -11,9% |
Таблица
По сравнению с началом 2021 года задолженность по налоговым доходам по состоянию на 01.01.2022 года сократилась на 11,9% (-525,5 тыс.руб.).
В общем объеме задолженности по налоговым доходам наибольший удельный вес занимает задолженность по земельному налогу – 88,0% от общей суммы задолженности.
Уменьшение задолженности на 01.01.2022 года по сравнению с началом отчетного периода по налоговым доходам незначительное и составляет 11,9%.
По данным аналитической записки администрацией поселения ведется работа по снижению объема задолженности и увеличения собираемости налогов, но действенных результатов данная работа не дала.
Контрольно-счетный орган рекомендует :
- Разработать действенные механизмы по сокращению имеющейся задолженности и не допускать дальнейшего ее роста с главным администратором доходов. ( 182 Федеральная налоговая служба).
4.2 Неналоговые доходы.
Неналоговые доходы в 2021году поступили в доходную часть бюджета в сумме 686,5 тыс. руб., удельный вес составляет 3,1% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. Исполнение от уточненного плана составляет 21,6 %.
В ходе исполнения бюджета поселения первоначальный план по неналоговым доходам составлял 3202,1 тыс. руб. и скорректирован в сторону уменьшения на 0,6% и составил 3183,1 тыс. руб.
Сравнительная таблица №9
Таблица №9 (тыс. руб.)
|
доходы местного бюджета |
2019 год | 2020 год | Исполнено за 2021год | Удельный вес % | Изменения в % | |
| Исполнено | Исполнено | к 2020г | к 2019г | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений(за исключением земельных участков) | 652,4 | 279,5 | 358,6 | 52,2 | +28,3% | -45,0% |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений | 485,8 | 2,7 | 25,0 | 3,6 | +825,9% | -94,8% |
| Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 217,1 | 258,6 | 219,6 | 32,0 | -15,1% | +1,2% |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 1544,7 | 387,5 | 0,0 | |||
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 139,0 | 8,6 | ||||
| Прочие неналоговые доходы | 129,9 | 213,1 | 83,3 | 12,2 | -60,9% | -35,9% |
| Неналоговые доходы | 3168,9 | 1150,0 | 686,5 | 100,0 | -40,3% | -78,3% |
Исполнение и структура доходной части местного бюджета по неналоговым доходам за 2019 – 2021 годы представлена на следующей диаграмме:
Диаграмма №5
Поступление доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений (за исключением земельных участков) составляет 57,4% от плана года .По сравнению с 2020 годом наблюдается увеличение поступлений на 28,3% . В 2021 году уточнения прогнозного поступления данного дохода не проводились.
Таблица № 10 ( руб.)
| Количество действующих договоров аренды движимого и недвижимого имущества на 01.01.22г | Площадь объектов, переданных по договорам аренды (кв.м.) | Количество движимого имущества, переданного по договорам аренды (шт) | Сумма годовой арендной платы по действующим договорам (руб.) | План доходов от аренды имущества на 2021г(руб.) | Фактически начисленная арендная плата за отчетный период (руб.) | Фактически поступившая арендная плата за отчетный период (руб.) | Сумма задолженности по арендной плате на 01.01.2022г (руб) | Сумма задолженности по арендной плате на 01.01.2022г. с нарастающим итогом прошлых лет (руб) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 3 | 1148,6 | 1 | 624719,00 | 624720,00 | 624719,00 | 358507,28 | 266211,72 | 410500,88 |
Согласно представленным ГАД (администрация МО Запорожское сельское поселение) ,Сведений о поступлениях от использования недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности МО Запорожское сельское поселение» количество действующих договоров аренды недвижимого имущества