Администрация муниципального образования

Запорожское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Проект

июля 2019 года №

Об утверждении муниципальной программы

«Формирование законопослушного поведения

участников дорожного движения в муниципальном

образовании Запорожское сельское поселение

муниципального образования Приозерский

муниципальный район Ленинградской области

на 2019-2020 годы»

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 года № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 «б» поручения Президента Российской Федерации от 14.03.2016 года № Пр-637ГС, на основании Устава муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019-2020 годы» согласно приложению 1.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации МО Запорожское сельское поселение http://запорожское-адм.рф/.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шуткину Л. С.

И.о. главы администрации А. Г. Подрезов

Исп: Шуткина Л. С., (8813 79)66-418

Разослано: Дело – 2; прокуратура – 1, ОГИБДД ОМВД – 1, МОУ «Запорожская ООШ» — 1, МДОУ «Детский сад № 16» — 1.

Приложение 1

к постановлению администрации

МО Запорожское сельское поселение

от 2019 г. №

Муниципальная программа

«Формирование законопослушного поведения

участников дорожного движения в муниципальном

образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на 2019-2020 годы»

Ответственный исполнитель: заместитель главы администрации Шуткина Л.С.

2019 год

Паспорт муниципальной программы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в

муниципальном образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

на 2019-2020 годы»

Наименование	Муниципальная программа «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на 2019-2020 годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2012г № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области
Основные цели Программы	1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с пострадавшими. 2. Повышение уровня воспитания правовой культуры и законопослушного поведения участников дорожного движения. 3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Основные задачи Программы	1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения. 2. Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения. 3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах. 4. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов.
Сроки реализации Программы	2019 – 2020 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Руководители образовательных учреждений, ОГИБДД ОМВД по Приозерскому району, администрация МО Запорожское сельское поселение
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета и прочих поступлений составляет — 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам: — 2019 год – 0,0 тыс. руб., — 2020 год – 10,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Предложенные Программой мероприятия позволят решить ряд проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения: — ежегодное снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних, пешеходов; — увеличение доли учащихся, задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий; — ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации МО Запорожское сельское поселение

1. Общие сведения

Муниципальное образование Запорожское сельское поселение находится в юго-восточной части муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Административный центр п. Запорожское расположен в 85 км. от административного центра Приозерского муниципального района – города Приозерска, в 75 км. от административного центра Ленинградской области – города Санкт-Петербурга. Площадь Запорожского сельского поселения составляет 73819 га (около 11 % от площади Приозерского муниципального района). Граница Запорожского сельского поселения проходит по смежеству: в северной части с Громовским и Петровским сельскими поселениями; в восточной и южной – с Всеволожским муниципальным районом, в западной – с Сосновским сельским поселением. Численность населения муниципального образования составляла 2830 человек.

2. Улично-дорожная сеть

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения

МО Запорожское сельское поселение согласно проведенной паспортизации.

Населенный пункт	Названия улиц	Тип дорожного покрытия	Протяженность, км.
1	2	3	4
п. Запорожское	ул. Советская	асфальт	1,84
	Ул. Новоладожская	асф. 0,33/грунт. 0,07	0,4
	Ул. Хвойная	асф. 1,61/грунт. 0,19	1,8
	Ул. Луговая	асф. 1,4/щпс 0,2	1,6
	Ул. Заречная	грунт.	0,65
	Ул. Солнечная	асфальт	0,53
	ГЛОХ	асфальт	2,39
	Ул. Северная	асф. 0,341/ПГС 0,909	1,25
	Пер. Летний	грунт.	0,56
	Ул. Гражданская	асфальт	1,25
	Ул. Александровская	грунт.	0,24
	Ул. Вологодская	грунт.	0,36
	Ул. Карельская	грунт.	0,78
	Ул. Полянная	грунт.	0,53
	Ул. Новоселов	грунт.	0,28
	Ул. Молодежная	грунт.	1,05
	Ул. Новгородская	грунт	0,22
	Пер. Псковский	грунт.	0,22
	Пер. Выборгский	грунт.	0,19
	Ул. Московская	грунт.	1,0
	Ул. Заповедная	грунт.	1,5
	Ул. Земляничная	грунт.	0,8
	Ул. Твардовского	грунт.	0,47
	Ул. Прибрежная	грунт.	0,9
	Ул. Победы	грунт.	0,34
	Ул. Понтонная	грунт.	0,63
	Подъезд к КОС	асфальт	0,54
	Подъезд к песчаному карьеру	грунт.	1,3
дер. Удальцово	Ул. Светлановская	асф. 3,282/щпс 1,132	4,414
	Ул. Озерная	грунт.	1,5
	Ул. 1-ый Квартал	асф. 1,1/грунт. 1,0	2,1
	Ул. 2-ой Квартал	асф. 0,65/грунт. 1,15	1,8
	Ул. 3-ий Квартал	грунт.	1,5
	Ул. 4-ой Квартал	грунт.	2,4
	Ул. 5-ый Квартал	асф. 0,5/грунт. 1,5	2,0
	Ул. 6-ый Квартал	асф. 0,05/грунт. 0,55	0,6
	Ул.7-ой Квартал	грунт.	2,5
	Ул. 8-ой Квартал	грунт.	0,9
п. Пятиречье	Пятиречье — Дамба	грунт.	7,0
	Ул. Березовая	грунт.	0,8
	Ул. Раздольная	асфальт	0,65
	Ул. Веселая	грунт.	0,5
	Пер. Боровой	грунт.	0,7
	Ул. Цветочная	грунт.	0,26
	Ул. Школьная	грунт.	0,53
	Ул. Денисовская	грунт.	0,85
	Ул. Ярославская	грунт.	0,6
	Ул. Полевая	грунт.	1,73
	Ул. Лесная	грунт.	0,27
	Ул. Сосновая	грунт.	0,26
	Ул. Антонины Нефедовой	щпс.	0,52
	Ул. Белая Дача	грунт.	1,25
п. Денисово	Ул. Загорная	грунт.	0,6
	Ул. Песочная	грунт.	1,65
	Ул. Садовая	грунт.	0,5
	Ул. Светлая	грунт.	0,4
	Ул. Береговая	грунт.	0,542
	Ул. Дальная	грунт.	0,87
п. Луговое	подъезд к п. Луговое	грунт.	1,5
	Ул. Дружбы	грунт.	0,6
	Ул. Праздничная	грунт.	0,49
	Ул. Стахановская	грунт.	0,89
	Пер. Речной	грунт.	0,29
д. Замостье	Ул. Тихая	грунт.	2,277
	Пер. Дачный	грунт.	0,25

64 85,793

Дорожно-транспортная сеть МО Запорожское сельское поселение состоит из дорог, предназначенных для не скоростного движения с двумя полосами движения шириной полосы 3, 4 метра. Дороги расположены в границах населенного пункта в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/час с ограничением на отдельных участках до 20 км/час. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее — аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

— пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

— низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;

— недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

— несовершенство технических средств организации дорожного движения;

Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств – физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками дорожно-транспортных происшествий, совершенных по причине нарушения правил дорожного движения.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования требует воспитания правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения.

Настоящая Программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и решения конкретных проблем на основе:

— определения конкретных целей, задач и мероприятий;

— концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

— повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Основные цели и задачи, срок реализации программы

Целями муниципальной программы являются:

1. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с пострадавшими;

2. Повышение уровня воспитания правовой культуры и законопослушного поведения участников дорожного движения;

3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения этих цели необходимо решения следующих задач:

1. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения.

2. Создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.

3. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

4. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов.

Срок реализации Программы 2019 — 2020 годы.

V. Перечень мероприятий программы

Мероприятия Программы систематизируется по следующим основным направлениям:

— разработка годовых межведомственных планов мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования;

— проведение в образовательных организациях пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

-проведение уроков правовых знаний в образовательных организациях, в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети!» и других оперативно — профилактических мероприятий;

-проведение разъяснительной работы о видах ответственности за противоправные поступки, характерные для участников дорожного движения, виды понятий об административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности участников дорожного движения.

Организация и проведение совместно с ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области мероприятий для учащихся общеобразовательных и детей дошкольных образовательных учреждений муниципального образования. Перечень мероприятий указан в приложение №1.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы — за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом возможностей ее реализации, с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

— 2019 год – 0,0 тыс. руб.,

— 2020 год – 10,0 тыс. руб.,

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

VII. Механизм реализации Программы, организация управления

Программой, контроль за ходом её реализации

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

VIII. Оценка социально – экономической эффективности Программы

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах. Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и снизить их количество, обеспечить безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения общего пользования.

Ожидаемым социально-экономическим результатом от реализации данной Программы является демографический показатель, а именно снижение травматизма и смертности в дорожно-транспортных происшествиях до 0.

IX. Целевые показатели и индикаторы Программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предполагается использование системы целевых показателей.

Ожидаемый эффект от реализации Программы:

— ежегодное снижение, до 10%, количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних и пешеходов;

— увеличение доли учащихся, до 80%, задействованных в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

— ежегодное повышение уровня законопослушного поведения участников дорожного движения.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить воспитание правовой культуры и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения. Важно, чтобы участники дорожного движения хорошо ориентировались в вопросах законности и правопорядка, знали правоохранительные органы, систему судов в РФ, ориентировались в вопросах правомерного поведения, знали правонарушения и юридическую ответственность, которая предусмотрена за них.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Формирование законопослушного

поведения участников дорожного движения в

муниципальном образовании Запорожское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2019-2020 годы»

Перечень мероприятий

муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области на 2019-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2019	2020	Целевое значение	Объем финансирования (руб.)	Ответственный исполнитель
1	Организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных учреждениях акции «Неделя безопасности» в рамках Международной недели безопасности на дорогах	Количество образовательных учреждений	Шт.	2	0	2	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	Финансирования не требуется	Директор МОУ «Запорожская ООШ», Директор МДОУ «Детский сад № 16» совместно с ОГИБДД ОМВД по Приозерскому району
2	Организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных учреждениях в рамках Всероссийской акции «Внимание – дети!»	Количество мероприятий	Шт.	1	0	1	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	Финансирования не требуется	Директор МОУ «Запорожская ООШ» совместно с ОГИБДД ОМВД по Приозерскому району
3	Проведение в образовательных организациях пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения участников дорожного движения	Количество обученных	Чел.	32	0	32	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактик ДТП	Финансирования не требуется	Директор МОУ «Запорожская ООШ» совместно с ОГИБДД ОМВД по Приозерскому району
4	Совещание по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения	Количество мероприятий	Шт.	3	1	2	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	Финансирования не требуется	Заместитель главы администрации совместно с ОГИБДД ОМВД по Приозерскому району
5	Размещение материалов о проведении в образовательных учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних на интернет ресурсах	Количество мероприятий	Шт.	По мере приведения мероприятий			Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	Финансирования не требуется	Директор МОУ «Запорожская ООШ»
6	Проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения (городские соревнования «Безопасное колесо», конкурсы и викторины по ПДД в летних детских лагерях, участие во всероссийских соревнованиях «Безопасное колесо»)	Количество мероприятий	Шт.	2	0	2	Увеличение доли учащихся задействованных в мероприятиях по профилактике ДТП	Финансирования не требуется	Директор МУК «Запорожское клубное объединение»