О праве граждан на пенсию по старости с уменьшением возраста при условии работы по совместительству зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом

О праве граждан на пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с нормами Закона № 1244-1 при условии работы по совместительству зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом
Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне радиоактивного загрязнения, указанные в пунктах 7, 8 и 9 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, имеют право на пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с нормами статей 33-35 указанного Закона. При этом одновременное выполнение условий постоянного проживания и работы в загрязненной зоне указанным Законом не требуется.
Так, в соответствии со статьей 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Следует отметить, что определение величины уменьшения возраста пропорционально фактически отработанному времени предусмотрено только в отношении граждан, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), которым согласно статье 36 Закона № 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, т.е. на первоначальную величину 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Таким образом, основным условием для определения права на пенсию по старости в связи с проживанием или работой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является факт и продолжительность постоянного проживания или постоянной работы граждан на территории соответствующей загрязненной зоны.
Согласно положениям главы 10 Трудового Кодекса Российской Федерации при поступлении на работу между работником и работодателем заключается трудовой договор, в котором указываются условия выполнения работником трудовой функции, режим рабочего времени и в отдельных случаях (в частности, при заключении срочного трудового договора) срок его действия. Исходя из понятия трудового договора и условий его заключения, под местом постоянной работы понимается организация (структурное подразделение), в которой работник выполняет трудовую функцию, определенную трудовым договором, заключенным на неопределенный срок, т.е. постоянно.
Согласно статье 60.1 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Таким образом, в рамках трудового законодательства Российской Федерации совместительство представляет собой выполнение работником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы, что по своей сути не может являться постоянной работой, поскольку подразумевает обязательное наличие основной (постоянной) работы.
Исходя из изложенного, работа граждан по совместительству, которая осуществляется в организации, расположенной на территории зоны радиоактивного загрязнения, не может рассматриваться как постоянная работа на указанной территории. В связи с этим периоды такой работы по совместительству не учитываются для определения права граждан на пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии с нормами Закона № 1244-1.