Администрация муниципального образования

Запорожское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2018 года № 360

Об организации обучения населения муниципального

образования Запорожское сельское поселение муниципального

образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области в сфере гражданской обороны

и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация муниципального образования Запорожское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1);

2. Начальнику отдела экономики и финансов — главному бухгалтеру администрации МО Запорожское сельское поселение ежегодно при подготовке проекта бюджета муниципального образования предусматривать средства на финансирование расходов, руководствуясь пунктом 7 Положения об организации обучения населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования http://zaporojskoe.spblenobl.ru/.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Л. С. Шуткину.

И.о. главы администрации А. Г. Подрезов

Исп: Шуткина Л. С., (8813 79)66-418

Разослано: Дело – 2; прокуратура – 1, Отдел ГО и ЧС –1.

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО Запорожское сельское поселение

от 14.12.2018 года № 360

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации обучения населения муниципального образования Запорожское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяет основные задачи обучения населения МО Запорожское сельское поселение в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции органов исполнительной власти МО Запорожское сельское поселение, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

Основными задачами обучения населения МО Запорожское сельское поселение в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее — должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители гражданской обороны организаций, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее — обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению к настоящему Положению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ленинградской области (далее — курсы гражданской обороны), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в пять лет. Для указанной категории лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной.

Обучение населения в сфере гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны или в иных образовательных учреждениях дополнительного образования Ленинградской области, в организациях и по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органом местного самоуправления Ленинградской области.

Программы обучения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций соответствующих групп населения в образовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций — этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию с МЧС России.

5. В целях проверки подготовленности населения в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления — один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

При проведении командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления — силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны (формированиями) предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности — один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

6. В целях организации и осуществления обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) администрация МО Запорожское сельское поселение в пределах территории муниципального образования:

разрабатывают с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Ленинградской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;

организуют и осуществляют обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципального образования;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите населения, организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

г) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также рабочие программы обучения работников организации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны и защиты населения;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

7. Финансирование подготовки руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ленинградской области, организации учений и тренировок в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации, выделяемых на эти цели.

Содержание курсов гражданской обороны МО Запорожское сельское поселение, подготовка руководителей и специалистов в составе территориальных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляются за счет средств бюджета МО Запорожское сельское поселение.

Подготовка руководителей и обучение работников в составе формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях и тренировках, проводимых органами исполнительной власти Ленинградской области, осуществляются за счет средств соответствующего бюджета.

Обучение на объектах экономики, проведение учений и тренировок, а также участие в учениях и тренировках, проводимых вышестоящими органами исполнительной власти, осуществляются за счет собственных средств объекта экономики независимо от форм собственности.

Содержание учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обучение неработающего населения осуществляются за счет средств бюджетов органов местного самоуправления.

Приложение

к Положению об организации обучения

населения МО Запорожское сельское поселение

в сфере гражданской обороны и защиты

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

Формы обучения в сфере гражданской обороны и защиты

от чрезвычайных ситуаций (по группам обучаемых)

1. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2. Глава администрации муниципального образования, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения;

б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном учреждении по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и служб в учебно-методическом центре Ленинградской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

4. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (лекции, беседы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.